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中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉《法制日报》记者，关于大数据立法，国家确实还没有实施这项工作。吴大华认为，目前，国家层面大数据立法存在诸多障碍。一是数据权属内涵亟待法律明确，这是大数据产业发展的基础性问题。二是数据主权内涵亟待法律明确，这是大数据作为国家基础性战略资源的全局性问题。三是大数据“聚通用”关键环节架构及法律效力亟待法律明确，这是推动国家大数据战略性基础资源发挥效用的关键问题。四是大数据创新应用合法性亟待法律明确，这是推动大数据产业发展、释放大数据红利的关键问题。五是大数据安全保障亟待法律明确，这是保障大数据健康发展和应用的基础性问题。

不少业内人士表示，改组成立国有资本投资、运营公司后，形成了“国资监管机构–投资、运营公司–实体企业”的三层架构。其中，国资监管机构是行政层，投资运营公司是资本运营层，实体企业是经营层。国资委方面的专家对上述说法持保留意见。周丽莎认为，三层架构对于股权投资来说没有问题，但并不是太适合于当前的产业发展，特别是核心产业战略布局的方向。“中国庞大的国有企业的产业，如果不顾产业布局和产业架构，只是做股权投资，是不符合现实的。”

三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进解决民生领域突出问题。加强行政审判，支持监督行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益。加强国家赔偿和司法救助工作。加强涉军案件审判，切实维护国防利益和军人军属合法权益。进一步健全诉调对接机制，下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。发挥裁判示范作用，大力弘扬社会主义核心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局，配合立法机关推进强制执行法立法工作，制定实施执行工作五年发展纲要，健全长效机制，不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益。

但是，恰恰这个时候，中国经济遇到了一些挑战，比如一些地方政府债务压力过大，导致没有积极性吸引农民进城落户，因为这需要公共财政投入；产业结构升级也使得一些低端制造企业关门倒闭，减少就业的同时，中高端制造业又缺乏技术工人；更加带有趋势误导性的是，一些大城市开始控制人口，使低端产业就业人口在这些城市更难立足。

以下为文字实录：艾力更·依明巴海各位代表，十三届全国人大代表现有2975名。3月11日，全国人大代表王敏刚因病经抢救无效逝世，让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸逝世表示沉重的哀悼。今天的全体会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。现在开会。

五、深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化深化司法体制综合配套改革。制定深化人民法院司法体制综合配套改革意见，增强改革系统性整体性协同性。制定进一步全面落实司法责任制实施意见，健全审判监督管理机制和惩戒制度，健全新型审判权力运行机制，让审理者裁判，由裁判者负责。健全常态化改革督察机制，开展集中督察，编发55个司法改革示范案例，推广各地先进经验，提高全国法院改革整体效能。